Kedua-dua Kementerian dan Suruhanjaya Bersama-sama Mengeluarkan 21 Artikel Untuk Menggalakkan Pembangunan Berkualiti Tinggi Tenaga Baharu Pada Era Baharu!

Teks asal adalah seperti berikut:

Pelan pelaksanaan untuk menggalakkan pembangunan tenaga baharu yang berkualiti tinggi pada era baharu

Suruhanjaya Pembangunan dan Pembaharuan Negara Pentadbiran Tenaga Negara

 

Dalam beberapa tahun kebelakangan ini, pembangunan tenaga baharu negara saya yang diwakili oleh kuasa angin dan penjanaan kuasa fotovoltaik telah mencapai hasil yang luar biasa.Kapasiti terpasang menduduki tempat pertama di dunia, bahagian penjanaan kuasa telah meningkat secara berterusan, dan kos telah menurun dengan cepat.Ia pada asasnya telah memasuki peringkat baharu pembangunan pariti dan subsidi.Pada masa yang sama, pembangunan dan penggunaan tenaga baharu masih mempunyai kekangan seperti kebolehsuaian sistem kuasa yang tidak mencukupi kepada sambungan grid dan penggunaan tenaga baharu berskala besar dan tinggi, dan kekangan yang jelas terhadap sumber tanah.Untuk mencapai matlamat mencapai jumlah kapasiti terpasang tenaga angin dan tenaga suria lebih daripada 1.2 bilion kilowatt menjelang 2030, dan untuk mempercepatkan pembinaan sistem tenaga yang bersih, rendah karbon, selamat dan cekap, kita mesti mematuhi panduan Pemikiran Xi Jinping tentang Sosialisme dengan Ciri-ciri Cina untuk Era Baru, lengkap, tepat, dan Melaksanakan sepenuhnya konsep pembangunan baharu, menyelaras pembangunan dan keselamatan, mematuhi prinsip menubuhkan dahulu dan kemudian memecah, dan membuat rancangan keseluruhan, bermain dengan lebih baik peranan tenaga baharu dalam memastikan bekalan tenaga dan meningkatkan bekalan, dan membantu mencapai puncak karbon dan neutraliti karbon.Selaras dengan keputusan dan penyusunan Jawatankuasa Pusat Parti dan Majlis Negeri, pelan pelaksanaan berikut dengan ini dirumuskan untuk menggalakkan pembangunan tenaga baharu yang berkualiti tinggi pada era baharu.

I. Mod pembangunan dan penggunaan tenaga baharu yang inovatif

(1) Mempercepatkan pembinaan pangkalan fotovoltaik kuasa angin berskala besar yang memberi tumpuan kepada kawasan padang pasir, Gobi dan padang pasir.Tingkatkan usaha untuk merancang dan membina sistem bekalan dan penggunaan tenaga baharu berdasarkan asas angin dan fotovoltaik berskala besar, disokong oleh kuasa arang batu yang bersih, cekap, canggih dan penjimatan tenaga di sekelilingnya, serta dengan UHV yang stabil, selamat dan boleh dipercayai talian penghantaran dan transformasi sebagai pembawa., perancangan pemilihan tapak, perlindungan alam sekitar dan aspek lain untuk mengukuhkan penyelarasan dan bimbingan, dan meningkatkan kecekapan peperiksaan dan kelulusan.Selaras dengan keperluan untuk menggalakkan gabungan optimum arang batu dan tenaga baharu, perusahaan kuasa arang batu digalakkan untuk menjalankan usaha sama yang besar dengan perusahaan tenaga baharu.

(2) Menggalakkan pembangunan bersepadu pembangunan dan penggunaan tenaga baharu dan penggiatan semula luar bandar.Galakkan kerajaan tempatan untuk mempergiatkan usaha untuk menyokong petani menggunakan bumbung bangunan mereka sendiri untuk membina fotovoltaik isi rumah, dan secara aktif mempromosikan pembangunan kuasa angin terdesentralisasi luar bandar.Menyelaras revolusi tenaga luar bandar dan pembangunan ekonomi kolektif luar bandar, memupuk pemain pasaran baharu seperti koperasi tenaga luar bandar, dan menggalakkan kolektif kampung menggunakan tanah kolektif saham mengikut undang-undang untuk mengambil bahagian dalam pembangunan projek tenaga baharu melalui mekanisme seperti penilaian dan pegangan saham.Menggalakkan institusi kewangan menyediakan produk dan perkhidmatan inovatif untuk petani melabur dalam projek tenaga baharu.

(3) Menggalakkan penggunaan tenaga baharu dalam industri dan pembinaan.Dalam perusahaan perindustrian dan taman perindustrian yang berkelayakan, mempercepatkan pembangunan projek tenaga baharu seperti fotovoltaik teragih dan kuasa angin terpencar, menyokong pembinaan mikrogrid hijau perindustrian dan projek simpanan sumber-grid-beban bersepadu, menggalakkan penggunaan pelengkap dan cekap berbilang tenaga. , dan membangunkan kuasa tenaga baharu Juruterbang bekalan kuasa terus untuk meningkatkan perkadaran kuasa tenaga baharu untuk tenaga penggunaan akhir.Menggalakkan penyepaduan mendalam tenaga suria dan seni bina.Meningkatkan sistem teknologi aplikasi integrasi bangunan fotovoltaik, dan mengembangkan kumpulan pengguna penjanaan kuasa fotovoltaik.Menjelang 2025, kadar liputan fotovoltaik bumbung bangunan baru di institusi awam akan berusaha untuk mencapai 50%;bangunan sedia ada institusi awam digalakkan memasang kemudahan penggunaan haba fotovoltaik atau solar.

(4) Membimbing seluruh masyarakat menggunakan kuasa hijau seperti tenaga baharu.Menjalankan perintis perdagangan kuasa hijau, menggalakkan kuasa hijau untuk mengambil keutamaan dalam organisasi perdagangan, penjadualan grid, mekanisme pembentukan harga, dsb., dan menyediakan entiti pasaran dengan perkhidmatan perdagangan kuasa hijau yang berfungsi, mesra dan mudah digunakan.Mewujudkan dan menambah baik pensijilan penggunaan hijau tenaga baharu, sistem pelabelan dan sistem publisiti.Memperbaik sistem sijil kuasa hijau, menggalakkan perdagangan sijil kuasa hijau, dan mengukuhkan hubungan berkesan dengan pasaran perdagangan hak pelepasan karbon.Tingkatkan pensijilan dan penerimaan, serta membimbing perusahaan untuk menggunakan kuasa hijau seperti tenaga baharu untuk mengeluarkan produk dan menyediakan perkhidmatan.Galakkan semua jenis pengguna untuk membeli produk yang diperbuat daripada elektrik hijau seperti tenaga baharu.

2. Mempercepatkan pembinaan sistem kuasa baharu yang menyesuaikan diri dengan peningkatan beransur-ansur dalam bahagian tenaga baharu

(5) Meningkatkan keupayaan dan fleksibiliti peraturan sistem kuasa secara menyeluruh.Berikan permainan sepenuhnya kepada peranan syarikat grid sebagai platform dan hab dalam membina sistem kuasa baharu, dan menyokong serta membimbing syarikat grid untuk mengakses dan menggunakan tenaga baharu secara aktif.Meningkatkan mekanisme pampasan kuasa untuk peraturan puncak dan peraturan frekuensi, meningkatkan fleksibiliti unit kuasa arang batu, pengembangan kuasa hidro, storan dipam dan projek penjanaan kuasa haba suria, dan menggalakkan pembangunan pesat storan tenaga baharu.Penyelidikan mengenai mekanisme pemulihan kos penyimpanan tenaga.Menggalakkan penggunaan penjanaan kuasa haba suria sebagai bekalan kuasa pencukur puncak di kawasan yang mempunyai keadaan cahaya yang baik seperti barat.Ketik potensi tindak balas permintaan secara mendalam dan tingkatkan keupayaan bahagian beban untuk mengawal tenaga baharu.

(6) Usaha perlu dilakukan untuk meningkatkan keupayaan rangkaian pengedaran menerima tenaga baharu yang diagihkan.Membangunkan grid pintar teragih, mempromosikan syarikat grid untuk mengukuhkan penyelidikan mengenai perancangan, reka bentuk dan kaedah operasi rangkaian pengedaran aktif (rangkaian pengedaran aktif), meningkatkan pelaburan dalam pembinaan dan transformasi, meningkatkan tahap kecerdasan dalam rangkaian pengedaran, dan menumpukan pada penambahbaikan pengedaran ketersambungan rangkaian.Keupayaan untuk memasukkan tenaga baru yang diedarkan.Tentukan dengan munasabah keperluan berkadar untuk rangkaian pengedaran untuk mengakses tenaga baharu yang diedarkan.Teroka dan laksanakan demonstrasi projek rangkaian pengedaran DC yang disesuaikan dengan akses tenaga baharu yang diedarkan.

(7) Terus menggalakkan penyertaan tenaga baharu dalam urus niaga pasaran elektrik.Sokong projek tenaga baharu untuk menjalankan urus niaga langsung dengan pengguna, menggalakkan pemeteraian perjanjian pembelian dan penjualan elektrik jangka panjang, dan syarikat grid kuasa harus mengambil langkah yang berkesan untuk memastikan pelaksanaan perjanjian itu.Untuk projek tenaga baharu yang kerajaan negeri mempunyai dasar harga yang jelas, syarikat grid kuasa hendaklah melaksanakan dengan tegas polisi pembelian terjamin sepenuhnya mengikut undang-undang dan peraturan yang berkaitan, dan tenaga elektrik melebihi bilangan jam yang munasabah sepanjang kitaran hayat boleh mengambil bahagian dalam pasaran elektrik. urus niaga.Di kawasan perintis pasaran spot elektrik, galakkan projek tenaga baharu untuk mengambil bahagian dalam urus niaga pasaran elektrik dalam bentuk kontrak untuk perbezaan.

(8) Meningkatkan sistem berat tanggungjawab untuk penggunaan kuasa tenaga boleh diperbaharui.Secara saintifik dan rasional menetapkan berat penggunaan tenaga boleh diperbaharui jangka pertengahan dan jangka panjang di semua wilayah (wilayah autonomi, majlis perbandaran secara langsung di bawah Kerajaan Pusat), dan melakukan kerja yang baik dalam hubungan antara sistem berat tanggungjawab penggunaan kuasa tenaga boleh diperbaharui dan pengecualian tenaga boleh diperbaharui yang baru ditambah daripada jumlah kawalan penggunaan tenaga.Mewujudkan dan menambah baik sistem indeks penilaian tanggungjawab penggunaan tenaga tenaga boleh diperbaharui dan mekanisme ganjaran dan hukuman.

Ketiga, memperdalam reformasi "mewakilkan kuasa, mewakilkan kuasa, mengawal perkhidmatan" dalam bidang tenaga baharu

(9) Teruskan meningkatkan kecekapan kelulusan projek.Meningkatkan sistem kelulusan pelaburan (perekodan) untuk projek tenaga baharu, dan mengukuhkan penyeliaan keseluruhan rantaian dan semua bidang sebelum dan selepas acara.Bergantung pada platform kelulusan dan penyeliaan dalam talian nasional untuk projek pelaburan, mewujudkan saluran hijau untuk kelulusan berpusat bagi projek tenaga baharu, merumuskan senarai negatif untuk akses projek dan senarai komitmen korporat, menggalakkan pelaksanaan sistem komitmen projek pelaburan korporat, dan tidak akan meningkatkan pelaburan tidak munasabah syarikat tenaga baharu dalam apa jua kos nama.Menggalakkan pelarasan projek kuasa angin daripada sistem kelulusan kepada sistem pemfailan.Projek tenaga yang komprehensif seperti pelengkap berbilang tenaga, penyimpanan beban rangkaian sumber dan mikrogrid dengan tenaga baharu sebagai badan utama boleh melalui prosedur kelulusan (rakaman) secara keseluruhan.

(10) Optimumkan proses sambungan grid projek tenaga baharu.Pihak berkuasa tenaga tempatan dan perusahaan grid kuasa harus mengoptimumkan perancangan grid kuasa dan rancangan pembinaan dan pelan pelaburan tepat pada masanya berdasarkan keperluan pembangunan projek tenaga baharu.Menggalakkan perusahaan grid kuasa untuk mewujudkan platform perkhidmatan sehenti untuk projek tenaga baharu untuk disambungkan ke rangkaian, menyediakan maklumat seperti titik capaian yang tersedia, kapasiti boleh diakses, spesifikasi teknikal, dsb. masa.Pada dasarnya, projek sambungan dan penghantaran grid harus dilaburkan dan dibina oleh perusahaan grid kuasa.Perusahaan grid harus menambah baik dan menyempurnakan proses kelulusan dalaman, mengatur urutan pembinaan secara rasional, dan memastikan projek penghantaran sepadan dengan kemajuan pembinaan bekalan kuasa;sambungan grid tenaga baharu dan projek penghantaran yang dibina oleh perusahaan penjanaan kuasa, syarikat grid kuasa boleh membeli semula mengikut undang-undang dan peraturan selepas kedua-dua pihak berunding dan bersetuju.

(11) Menambah baik sistem perkhidmatan awam berkaitan tenaga baharu.Menjalankan penerokaan dan penilaian sumber tenaga baharu di seluruh negara, mewujudkan pangkalan data sumber yang boleh dieksploitasi, dan membentuk hasil pemeriksaan dan penilaian terperinci serta peta pelbagai sumber tenaga baharu di kawasan pentadbiran di atas peringkat daerah dan mengeluarkannya kepada umum.Wujudkan menara pengukuran angin dan mekanisme perkongsian data pengukuran angin.Memperbaik sistem perkhidmatan komprehensif untuk pencegahan dan mitigasi bencana dalam industri tenaga baharu.Mempercepatkan pembinaan sistem perkhidmatan awam seperti piawaian peralatan tenaga baharu serta ujian dan pensijilan, dan menyokong pembinaan platform pengumuman kualiti peralatan tenaga baharu kebangsaan dan platform ujian awam untuk produk utama.

Keempat, menyokong dan membimbing pembangunan industri tenaga baharu yang sihat dan teratur

(12) Menggalakkan inovasi teknologi dan peningkatan industri.Wujudkan platform bersepadu untuk pengeluaran, pendidikan dan penyelidikan, membina makmal tenaga baharu dan platform R&D peringkat kebangsaan, meningkatkan pelaburan dalam penyelidikan teori asas, dan memajukan penggunaan teknologi termaju dan teknologi yang mengganggu.Melaksanakan mekanisme seperti "wahyu dan kepimpinan" dan "lumba kuda", dan menggalakkan perusahaan, institut penyelidikan saintifik, dan universiti untuk menjalankan penyelidikan sistematik mengenai isu-isu seperti keselamatan, kestabilan dan kebolehpercayaan sistem kuasa di mana perkadaran sumber tenaga baharu semakin meningkat secara beransur-ansur, dan mencadangkan penyelesaian.Tingkatkan sokongan untuk pembuatan pintar industri dan peningkatan digital.Menyusun dan melaksanakan pelan tindakan untuk pembangunan industri fotovoltaik pintar, dan meningkatkan tahap kecerdasan dan pemformatan dalam keseluruhan kitaran produk.Menggalakkan kejayaan dalam teknologi utama seperti sel suria berkecekapan tinggi dan peralatan kuasa angin termaju, dan mempercepatkan peningkatan teknologi bahan asas, peralatan dan komponen.Menggalakkan pembangunan turbin angin yang telah dinyahaktifkan, teknologi kitar semula modul fotovoltaik dan rantaian industri baharu yang berkaitan, dan mencapai pembangunan hijau gelung tertutup sepanjang kitaran hayat.

(13) Memastikan keselamatan rantaian perindustrian dan rantaian bekalan.Mengeluarkan garis panduan untuk menggalakkan pembangunan industri elektronik tenaga, dan mempercepatkan penyepaduan dan inovasi teknologi maklumat elektronik dan industri tenaga baharu.Menggalakkan pengukuhan rantaian untuk melengkapkan rantaian, dan melaksanakan pengurusan keseluruhan saintifik huluan dan hiliran rantaian bekalan selaras dengan pembahagian kerja dalam rantaian industri tenaga baharu.Meningkatkan ketelusan maklumat mengenai projek pembesaran, meningkatkan keupayaan syarikat peralatan dan bahan untuk bertindak balas terhadap perubahan dalam penawaran dan permintaan industri, mencegah dan mengawal turun naik harga yang tidak normal, dan meningkatkan daya tahan rantaian bekalan rantaian industri tenaga baharu.Bimbing kerajaan tempatan untuk membuat rancangan untuk industri tenaga baharu dan melaksanakan syarat standard untuk industri fotovoltaik.Optimumkan persekitaran perlindungan harta intelek industri tenaga baharu, dan tingkatkan hukuman bagi pelanggaran.Seragamkan susunan pembangunan industri tenaga baharu, mengekang pembangunan buta projek peringkat rendah, membetulkan segera amalan yang melanggar persaingan adil, menyingkirkan perlindungan tempatan, dan mengoptimumkan persekitaran pasaran dan proses kelulusan untuk penggabungan dan pemerolehan syarikat tenaga baharu .

(14) Meningkatkan tahap pengantarabangsaan industri tenaga baharu.Mengukuhkan kerjasama antarabangsa mengenai hak harta intelek dalam industri tenaga baharu, menggalakkan pengukuran, ujian dan keupayaan penyelidikan eksperimen untuk mencapai tahap lanjutan dunia, dan mengambil bahagian secara aktif dalam piawaian antarabangsa dan prosedur penilaian pematuhan dalam bidang kuasa angin, fotovoltaik, tenaga lautan, tenaga hidrogen, storan tenaga, tenaga pintar dan kenderaan elektrik Untuk meningkatkan tahap pengiktirafan bersama hasil pengukuran dan penilaian pematuhan, dan untuk meningkatkan pengiktirafan antarabangsa dan pengaruh piawaian negara saya dan badan ujian dan pensijilan.

5. Menjamin permintaan ruang yang munasabah untuk pembangunan tenaga baharu

(15) Menambah baik peraturan kawalan tanah untuk projek tenaga baharu.Wujudkan mekanisme penyelarasan untuk unit berkaitan seperti sumber asli, persekitaran ekologi dan pihak berkuasa tenaga.Atas dasar memenuhi keperluan perancangan dan kawalan penggunaan ruang tanah negara, gunakan sepenuhnya padang pasir, Gobi, padang pasir dan tanah lain yang tidak digunakan untuk membina pangkalan angin dan fotovoltaik berskala besar.Menggabungkan maklumat spatial projek tenaga baharu ke dalam "satu peta" perancangan ruang tanah negara, melaksanakan dengan tegas pengurusan pengezonan persekitaran ekologi dan keperluan kawalan, dan membuat pengaturan keseluruhan untuk penggunaan hutan dan rumput untuk pembinaan berskala besar. asas angin dan fotovoltaik.Kerajaan tempatan hendaklah mengenakan cukai dan yuran guna tanah mengikut undang-undang yang ketat, dan tidak akan mengenakan bayaran yang melebihi peruntukan undang-undang.

(16) Meningkatkan kecekapan penggunaan sumber tanah dan angkasa.Projek tenaga baharu yang baru dibina mesti melaksanakan piawaian penggunaan tanah dengan tegas, dan tidak boleh melanggar kawalan standard, menggalakkan promosi dan aplikasi teknologi dan model penjimatan tanah, dan tahap pemuliharaan dan intensifikasi penggunaan tanah mesti mencapai tahap lanjutan industri yang sama di China.Mengoptimumkan dan melaraskan susun atur ladang angin berhampiran pantai untuk menggalakkan pembangunan projek kuasa angin laut dalam;menyeragamkan pemasangan terowong kabel pendaratan untuk meminimumkan pendudukan dan kesan ke atas garis pantai.Menggalakkan pembangunan bersepadu "pemandangan dan perikanan", dan meningkatkan kecekapan penggunaan sumber kawasan laut secara berkesan untuk projek penjanaan kuasa angin dan fotovoltaik.

Enam.Berikan permainan sepenuhnya kepada faedah perlindungan ekologi dan alam sekitar tenaga baharu

(17) Bersungguh-sungguh menggalakkan pemulihan ekologi projek tenaga baharu.Mematuhi keutamaan ekologi, menilai secara saintifik kesan dan faedah ekologi dan alam sekitar projek tenaga baharu, dan penyelidikan